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一、概况
朱巷镇位于合肥市长丰县中部,南距省会合肥市52公里,北距长丰县城20公里,距华东能源城市淮南市40公里,镇域总面积116平方公里,人口4.3万人,合九公路纵贯南北,张义公路横跨东西,呈“十”字形交通框架。向东20公里直上合徐高速出口,向西10公里直达206国道、25公里可上合淮阜高速罗塘出口。
项目区涉及庞孤堆、梁圩两个行政村,南北长约4600米,东西跨度约4500米,东至羊荒村黄湾村民组,南、西北方向均为庞孤堆村和梁圩村基本农田,北至永丰水库。项目计划整理土地面积15263亩,预计实施新增耕地1730亩,新村建设占地539.61亩,分别为庞孤堆居民点和梁大圩居民点,总人数1000户,总人口3692人;新村建筑面积约13万平方米,其中庞孤堆规划点892户,3300人,占地480.86亩,梁大圩规划点108户,392人,占地58.75亩。
新村内道路系统分三级:其中主干道2295米,宽6米,两边人行道各1.5米,红线控制为20米,在小区内部形成“井”字形布局,便捷有效的组织小区内的车行。次干道路总长4004米,宽4米,红线控制12米,于小区的边缘和主干道间起到组织车辆的作用。宅间路总长7801米,路宽3米,红线控制为10米,充分组织了宅间的交通,保证小区内每户都能方便地将农用车辆入户。
二、项目建设的必要性
1.党的十六届五中全会精神明确指出在“十一五”期间,加大社会主义新农村的建设,加快新农村建设是农村对外开放的窗口,它对合理布局生产力,优化农村产业结构,建立社会主义市场经济体系,促进农村经济发展将产生深远的影响。
2.加快社会主义新农村建设,有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整,有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。近几年,随着朱巷镇经济和城镇建设快速发展,农村城市化进程不断加快,新农村建设工作摆到了重要的议程。
项目的建设既是加快农村城市化进程,推进城乡一体化发展的一项重要举措,也是农村率先实现现代化,建设小康社会的客观要求。
3.随着农村改革不断深化,农民收入稳步提高,农民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是与实现全面小康社会的目标相比,农村各项事业的发展仍然存在较大差距,朱巷镇进行土地整治整村推进、新农村建设,狠抓规划龙头、道路硬化,路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化,以及旧村改造、村庄整理和环境整治、村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高。
4.土地整治整村推进、新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民的生活质量而且将间接地提高农民素质。项目的建设一方面节约了土地资源,利用节约的土地发展二、三产业,有利于加快农村城镇一体化进程。另一方面,随着经济的不断发展,农民将从第一产业中分离出来,向二、三产业转移,加快各村产业结构调整的步伐,切实增加农民的工资性收入。
三、社会效益分析
1.社会效益
朱巷镇庞孤堆、梁圩村土地整治整村推进项目(基础设施建设)项目建设是朱巷镇落实解决“三农”问题有关精神,提高农民收入的显著举措。项目建成以后,农民将进入宽敞明亮、基础设施完善的新农村。这种新的生活方式将逐渐引导农民进入城市文明中,并通过这种生活方式的转变,逐渐提高农民素质。
新农村工程根据村民意愿和村民的实际条件,实现了建设新农村的目标和要求,通过该工程建设,既改变了村容、村貌,又在保障农民利益的前提下,使其改善居住条件又节约了土地。
新农村工程的建设拉开了“十一五”规划纲要的序幕,新农村工程的建设将全面带动农民生产方式的转变,并使农村逐渐转变为现代农业产业工人,或者向工业、服务业转移。
2.生态效益
新农村建设完成后,首先生活垃圾、污水得到合理处理,结合规模化建设“四位一体”新能源利用工程的实施,农户不需要社会管理体系介入,直接将通过“四位一体”模式,将秸秆、粪便变废为宝、化害为利,解决环境污染问题。其次,新农村各项建设完成后,将实现耕地面积增加,促进生态系统的改善,形成一个较完整的农业生态循环系统。
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